现代社会，将政治体系和经济体系，做了明确的切割分离。美国的社会实体，全体大致上被分成了两大类。 第一类是公众领域 (Public Sector)；第二类是私营领域 (Private Sector)。公众领域，覆盖所有的政府机构，联邦政府州政府市政府，法院警察局，是政治体系的实体，提供公众服务，维持市场社会秩序。 政府机构的财政来源，是税收。公众服务，不是买卖生意。政府提供的服务，有些收费有些不收，不管收不收费，绝对不以盈利赚钱为目的。一般来讲，社会全体使用的服务，就不收费，只有一部分人使用的服务，就收些费，收你的费，是让你额外再交点税。美国也有为数不多的国有企业，比如邮政服务，铁道货运客运，但是这些国有企业，目的也还是提供公众服务，不是赚钱。政府维护市场社会秩序，你不守规矩，他有权罚你，比如警察给你开超速罚单。但是开罚单的目的，是让你下次注意，要遵守交通规则，不是为警察局地方政府创收。
私营领域，是社会的经济体系，在其中的，是从事社会生产的企业生意。企业的操作运行，以赚钱盈利为唯一目标。企业家银行家，只管赚钱。只要不违法能赚到，什么爱国情怀，民族利益，都是浮云。中美对抗，中国政府在美国最重要的盟友，在华尔街上。这些人帮中国政府，如果伤害了美国的利益，不是他们的错，是美国政府的问题。怎么讲？伤害美国利益的事，政府没有不让做，是他们失职，不关商人什么事。
社会生产的具体操作，生产什么不生产什么，与政府无关，但是做什么，都要守规矩。各行各业的生意，五花八门，如果对你做的生意，做生意的方法手段，社会大众不高兴，可以通过众议员参议员，在国会提法案，只要参众两院通过，总统签字同意，做生意就多了一条规矩限制。对一些特殊的行业，社会大众认为应该鼓励扶持的，政府也出政策。但是这些政策，不是谁想出就能出，也需要参众两院通过，总统签字同意。无论是给企业定规矩，还是出政策扶持，都不容易。不容易就对了，经济体系的运作，政治体系，除非万不得已，干预越少越好。
经济发展，靠自由市场引导，没有政府规划这一说。什么样的技术发明有发展潜力，新的社会生产力在哪里，谁说都没用都不算。克林顿的副总统戈尔 (Al Gore)，实实在在有些远见，互联网刚出来，他就尽力鼓吹宣传。后来竞选总统，把这一条，当成绩讲，讲来讲去，讲成了笑话。说到互联网，大家就拿他打趣，说我们要感谢戈尔，互联网是他发明的。市场主导下的经济体系，政府规划指导，集中力量办大事，除了搞破坏，就是浪费，不会有好结果。当然在经济相对落后的地区国家不大一样。落后的地方，发展不靠原创靠抄作业。不过照抄照搬，也无所谓规划不规划，除非你搞计划经济。
政治体系和经济体系的互动，我们这里举两个具体的例子。一个是制药，一个是互联网。制药卖药的生意，在美国真实不好做。想想也自然，如果谁都能制药卖药赚钱，大家卖西贝货，那不害死人了，所以联邦政府有食品药物管理局 (FDA, Food and Drug Administration) 。药分两类，一类是假药，一类是真药。假药包括所有的营养滋补品。 最有名的假药是鱼油和各种各样的维生素。这些东西，对身体健康有没有好处？ 仁者见仁智者见智，只要吃了不出毛病，就可以造可以卖。你要是有本事忽悠得美国人信你，也可以到这边来卖莲花清温脑白金。这一类里有一些，有时候医生也建议你买来吃。这些东西，不需要食品药物管理局认证批准，严格讲都不是药，和医生给病人开的处方药，完全是两码事。
（未完待续）
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