美国系列:美国的政府决策(1)

民主社会,每个人按自身利益的考量,投票左右政府公权力的行为。每一张票代表的,都是投票人认为的对自己最有利的选择。现代文明,是商业文明,现代社会的根本,是个人主义,民主社会一人一票的选举制度,让个人的利益主张,有自由表达的机会。各别的个人和群体,相互牵制,通过民选产生的代言人,在国会山庄争吵勾兑,相互妥协,利益交换。民主社会的政客,和锱铢必较的生意人,整天做的,都是讨价还价的工作。

每个人是不是每时每事,都知道什么对自己最有利?当然不是。康熙就说过,世上最愚蠢最好骗的,是老百姓;但是他也说过,世上最聪明最难骗的,还是老百姓。什么意思呢?一件事做起来,总是对一小部分人有利,对另一小部分人不利,对大多数人,无利无不利。这个无利无不利的大多数,愚蠢好骗。 谁最不好骗呢?自身利益被侵害了的个人,最不好骗。你侵害他的个人利益,无论找什么样的理由,巧舌如簧,都骗不过他。

举个例子。科学技术的革命进步,不是对全体人都好。九十年代开始的互联网革命,美国经济,产业升级,传统制造业外移,从根本上侵害了占人口百分之二十左右的美国蓝领工人的利益。这批人,成了川普总统的基本群众。美国的政治氛围,十年前从左向右急转弯,反移民反全球化,各种反智反科学的阴谋论,不管多么匪夷所思,都有人信。 乍一看,美国还真有不少无知无识的脑残。其实这些人,一点不脑残。 在他们眼里, 民主党极左派,把他们原本是好好的工作搞没了。他们的生活水平,社会地位,严重下降,是奥巴马 (Obama)克林顿 (Clinton)佩罗西 (Pelosi),还有共和党的建制派,合伙害的。 希拉里克林顿,还在背后骂他们是脑残没教养的废物 (deplorable losers) 。她不是坏蛋,世上就没有坏蛋了。至于她是什么样的坏蛋,为什么是坏蛋,怎么说都没错。说她是外星人派来的,也有道理。不是外星人,都坏不到她那样。

社会学经济学,一帮学者,为民主制度辩护,说多数决定的投票制度,能够让社会大众的利益总和最大化。其实哪里有什么公众利益最大化。一般的事情,老百姓是愚蠢好骗的大多数,民主社会的公共政策,多数还是对有钱有权的人有利。但是一种政策主张,如果侵害到大多数人的切身利益,就不行。公共政策,有左有右。现在的美国,民主党偏左,共和党偏右。左一点右一点,问题都不大。但是极左极右,都会侵害到大多数人的切身利益,就行不通。所以左过了头,比如奥巴马,就换成川普,右得过了,再回头,改成拜登。

政府决策,也不是任何时候都能和个人利益直接挂钩。这种时候,民意从哪里来?从新闻媒体,知识精英那里来。美国的大学智库研究所, 一大帮子这个问题那个问题的专家。专家学者,知识精英的群体,既没有权也没有钱,即使得了诺贝尔奖,也依然没权没钱。不过他们饱览群书,博古通今。这些人吃饱了,没事整天瞎琢磨,美国要保持世界领先,自己应该怎样怎样,对欧盟日本要怎样,对付俄国中国又要怎样。有了见解,写书写文章,这个论坛那个研讨会,满世界跑,演讲混饭钱。只要他说的道理大家爱听,就能蛮体面地赚钱养家糊口。他们怎么说怎么想,言论自由,政府管不着。

(未完待续)


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