许仁忠:成也萧何 败也萧何——我的市场经济面面观(306)

第十八篇 我的市场经济面面观

确定要写这个篇章的时候,总体的心情不是很好的,作为一名同国人一样在市场经济获得了既得利益的人,在要讨论和记叙我的市场经济面面观的时候,回顾过去面对现实展望將来,严格的说是比较悲观甚至悲悯的,这让人心情不太好。作为一个在改革开放中享受了市场经济红利的人,在研究和总结市场经济的方方面面时,虽然也有肯定和赞扬的一面,但不乏更多的是批评和置疑的一面,让人感到十分尴尬,其实尴尬的不是自我,而是尴尬我们的市场经济道路为何走得如此艰难,它又是怎样走到了如此难以言状的境态。

想要讨论和记叙的内容有:(一)四十多年市场经济发展的历程;(二)前进与成果不可否认;(三)情况与现状让人触目惊心;(四)或许是起步的先天不足;(五)政府的思维似乎错位:(六)自我与底线已不存在;(七)走向何方?

(一)四十多年市场经济发展的历程

作为共和国的同龄人,我们在走完艰难困苦的前三十年后,经历了四十多年改革开放中市场经济发展的全过程。

市场经济的发端可以从放开管制让人们自由从事一些买卖和服务开始算起,这个时间应该是在1980年前后,具体的表现是放弃了“投机倒把”的概念,允许人们做一些规模不大的买进卖出的商业活动,以及开门店提供抄手面条饺子汤圆等的服务。虽然经济规范很小但却是真正的市场经济,除了它的供给需求是由市场决定的之外,最重要的是商品价格是由市场决定的而不是计划。当初从事这种初级市场经济的人有二种,一是大批从农村中湧回城市的知识青年,人虽然回城了但社会不能给他们提供工作,另外是因为各种原因失去工作的人,包括犯了错误的刑满释放人员。思想的保守使更多的人不会也不敢去从事这种经济活动。

规模虽小但活力充沛,第一批“万元户”就是从这些人中产生的,经济收入的效果让更多的人审视计划经济体制内铁饭碗的收入,铁饭碗收入中的人“万元户”是与他们无缘的。我从1971年初到1978年十月考入成都工学院读大学,一个没有负担的单身汉,在工作环境较好的条件下8年的积畜是600元人民币,因为当年的年收入就是400多一点。赚钱效应使人们越来越多的走向市场经济自由买卖的道路,一个很主要的渠道是到广州进货赚差价,先是有了青年路夜市的兴旺,后来又有了草市街时装店的林立,饮食也逐渐由面条抄手等小食私人门店步入到川菜火锅。进入了思想解放的80年代后,人们开始寻找各种各样能赚钱的从业渠道,有不少敢于吃第一只膀海的人扔掉铁饭碗加入了市场经济自谋职业的赚钱行列。

不过严格的说这还不能算是市场经济,当年的主流还是计划,几乎所有的经济活动都是按计划在进行,产品产量供给销售特别是价格都是由计划确定的,但这种自由贸易所表现出来的市场活力对计划经济体制或大或小或多或少的形成了一种影响和冲击。也是在这个时候,一批经营不好的中小国营企业主要是工厂逐渐举步维艰,在万般无奈的情况下开始仿照农村的“包产到户”开始推行“承包责任制”,“一包就灵”的效果让人们看到了计划经济的弊端,认识到即便只有局部的自由人们也可以激发出活力创造出在“计划”下完全不可思议的成就。

农村的家庭联产承包制、城市中的小型商业活动,一些中小国营企业中承包的成功,带来的社会效应是极好的,主要的表现是农产品特别是主副食品,以及轻工业日用品仿佛一夜之间就物资丰富了,城市居民告别了票证,有钱就可以买到自己需要的商品了。而这个时候30多年来的计划经济体制,正在给国家经济特别是财政带来极大的困惑和问题,计划经济的包产包销以及产品的定价所带来巨大的财政补贴让国家经济难以重负,更不用说国民经济的发展了。多种多样各方面的经验和教训让经济学者在解放了思想之后开始讨论经济体制问题,实务的国家政府经济管理机构也在反思经济政策的调整。

这些理论和实务上的探讨与研究反过来又推进了现实经济活动中的自由倾向,特别是政府相关各种经济管理机构对城乡居民个人自由的商业贸易活动一步步放开,促使了城乡经济活动的进一步发展,最大最好的表现是各类商品日趋富裕,计划经济体制下物质匮乏的情况一去不复返了,这让人们更进一步看到了计划经济体制的弊端。财政补贴所带来的财政负担日益加重使国家主要的经济管理部门逐渐在思考改革,让商品遵循价值规律让社会经济逐步走向市场已经成为一种主流的思想和倾向,最终催生了1984年10月20日中国共产党第十二届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出,我国的经济体制改革首先在农村取得了巨大成就。这几年以城市为重点的整个经济体制改革也已经进行了许多试验和探索,取得了显著成效和重要经验。但是城市改革还只是初步的,城市经济体制中严重妨碍生产力发展的种种弊端还没有从根本上消除。只有坚决地系统地进行改革,城市经济才能兴旺繁荣,才能推动整个国民经济更好更快地发展。《决定》认为改革计划体制,首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念,明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展,是社会经济发展的不可逾越的阶段,是实现我国经济现代化的必要条件。只有充分发展商品经济,才能把经济真正搞活,促使各个企业提高效率,灵活经营,灵敏地适应复杂多变的社会需求,而这是单纯依靠行政手段和指令性计划所不能做到的。

《决定》有十个重要内容:一、改革是当前我国形势发展的迫切需要;二、改革是为了建立充满生机的社会主义经济体制;三、增强企业活力是经济体制改革的中心环节;四、建立自觉运用价值规律的计划体制,发展社会主义商品经济;五、建立合理的价格体系,充分重视经济杠杆的作用;六、实行政企职责分开,正确发挥政府机构管理经济的职能;七、建立多种形式的经济责任制,认真贯彻按劳分配原则;八、积极发展多种经济形式,进一步扩大对外的和国内的经济技术交流;九、起用一代新人,造就一支社会主义经济管理干部的宏大队伍;十、加强党的领导,保证改革的顺利进行。

这是上世纪80年代以来极为重要的思想统一,事实上确定了要进行经济体制改革的几个重要事项:建立充满生机的社会主义经济体制;增强企业活力是经济体制改革的中心环节;建立自觉运用价值规律的计划体制发展社会主义商品经济;建立合理的价格体系充分重视经济杠杆的作用;实行政企职责分开正确发挥政府机构管理经济的职能;建立多种形式的经济责任制认真贯彻按劳分配原则;积极发展多种经济形式,进一步扩大对外的和国内的经济技术交流。思想的统一使得上世纪80年代后半页市场经济发展步伐明显加快,已经出现了个人投资工业和商业活动的企业,只是这种实质上的私人企业在名义上还挂着集体所有制的招牌,这种所谓的集体所有制企业已经完全脱离了计划的轨道,完全是按照市场经济的轨道在进行运行。

与此同时,一些中小型国营企业以及真正的集体企业也在逐步脱离计划的指导,逐渐按照市场规律在组织自己的生产和销售。在这个过程中,虽然也有不少企业水土不服,很难建立好自己的市场经济机制,但也有不少企业在融入市场经济机制后,如鱼得水般的得到了良好的发展。这一大批中小企业的运行机制改革,都不约而同遇到了一个发展的瓶颈,那就是产品或者说是商品的价格管制,或者说是价格的计划定价。产品和商品的定价机制必须改革,它不应该由计划定价而应该由市场控制,也就是说应由市场经济的价值规律和供求关系定价。这一个迈向市场经济机制中的至关重要的问题,《中共中央关于经济体制改革的决定》是明确提到了的:要建立合理的价格体系,充分重视经济杠杆的作用。上世纪80年代的后几年中,曾经进行过放开价格的尝试,遗憾的是这个门槛或者说是瓶颈在80年代没有被迈过。

(未完待续)


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